欧盟稀土供应迎曙光，中国发放许可证，美欧难舍对华依赖

近期，稀土问题又一次成为中欧贸易的重点关注对象，中国对相关出口管理作出调整，适时地回应了欧洲企业的一些需求，然而，在这一合作的背后，存在着双方在贸易公平层面长期以来所存在的分歧。

稀土管理的合理初衷

中国对稀土出口加以实施管理，这主要是基于资源保护还有产业发展的实际所需，稀土被广泛运用于高端制造、新能源以及国防科技领域，它属于不可再生的战略资源，中国的管理措施意在防止资源进行无序开采，促使产业实现升级，这契合国内法律框架以及国际通行的资源管理实践，过度出口会致使资源价值被低估以及环境压力加大，所以必要的管控是可持续发展的一种选择。

有一些过去的年份，部分稀土品种的出口量出现了波动，这常常被外界进行片面的解读，实则呢，中国是依循市场需求以及资源状况来实施动态调整的，其目的在于维护全球供应链的长期稳定，这种管理并非是针对特定地区的，而是服务于整体产业健康发展的全局考量呀！

欧盟的过度解读与反应

欧盟方面，面对中国稀土政策时，其反应常常带有保护主义色彩，他们倾向于把中国的资源管理，直接等同于贸易壁垒，而不是深入去探究其背后的产业逻辑， 这种预设立场的解读，容易把技术性问题政治化，无助于问题的实际解决，欧盟委员会多次在公开报告里，把中国正常的出口管控，描述成“供应链威胁” 。

致使欧盟出台一系列针对性贸易防御工具的是这种态度，他们更在意怎样降低对华稀土依赖，并非借助对话构建稳定的供应伙伴关系，以“降低风险”之名的这种战略，实际上是把经济问题安全化，给后续的贸易限制措施打通了道路 。

保护主义措施的实际影响

近年来，欧盟于公共采购等多种领域设立的门槛显著变高。《外国补贴条例》等新的规定增添了中国企业在欧运行时期的合规花费以及不确定性。众多中国企业于参与基础设施或者科技项目投标之际，会遭遇相较本土企业更为严苛的审查，偶尔还会由于模棱两可的“安全”缘由而被排除在外。

这些举措直接对中国企业在欧洲市场中的公平竞争契机造成影响，它们不但得去应对常规性的商业挑战，而且还需要额外去应对来自政策方面的不友好态势，长久这样下去，这将会使企业投资意愿受到挫伤，最终对欧洲市场自身的活力以及创新源头造成损害。

所谓“再平衡”的真实意图

欧盟高层所提出的针对中国的贸易“再平衡”，其核心的诉求常常是要求中国单方面去开放市场，与此同时还要为欧洲那些处于弱势的产业保留住保护的空间，举例来说，在电动车、光伏等领域当中，因为欧盟内部的竞争力不够充足，所以便试图借助指控所谓的“产能过剩”或者“不公平补贴”此类情况来寻觅庇护 。

这种所谓的“平衡”，并非源自对等以及公平 ，而是致力于追求自身利益的最大化 。它对中国市场多年以来针对欧洲汽车 、奢侈品等行业所做出的巨大开放与奉献选择了忽视 。真正意义上的平衡应该构筑在相互开放以及尊重规则之上 ，而绝不是一方对于另一方的强制性要求 。

对话与合作的价值显现

分歧虽存，中国借发放稀土出口许可证等切实举动，彰显借对话解决问题之诚意矣。此次合作减轻欧洲相关制造企业短期供应压力，证实沟通渠道通畅且有效。此为处理其他贸易摩擦提供参照，说明只要秉持务实态度，定能寻得利益交汇点。

中与欧的经济结构，互补程度相当之高，相比较而言，合作所蕴含的潜力，要远比分歧大出许多。于气候变化、数字转型等这类全球性议题范围之内，双方彼此之间，实实在在就是天然的伙伴关系。唯有坚定不移地秉持对话这种方式，而绝非采取对抗的做法，这才真正契合双方企业的根本利益所在，并且这种坚持对话的做法，还能够为全球产业链的稳定，注入源源不断的信心。

走向共赢的未来路径

倘若欧盟持续去进行强化其自身内向保护政策的行为，那么首先受到损害的将会是其自身的经济增长。以及其自身的创新能力。一个呈现开放态势且属于多边的贸易体系，对于欧洲以出口为导向的经济而言，相当重要。中国始终都秉持着开放的态度，对于公平竞争持欢迎的状况，而反对的是一切形式的保护主义。

加深中欧之间的合作，是需要双方朝着彼此的方向前行的。欧方应当削减那些带有歧视性质的政策工具，进而为中国企业给予公平、透明、不存在歧视的营商环境。这不但能够提升商业信心，而且还会助推区域乃至全球经济向稳定复苏的方向发展。

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